为什么MiCA对乌克兰的加密货币行业来说是过于繁琐的监管
为什么MiCA对乌克兰加密货币行业过于繁琐的监管？
乌克兰在尊严革命期间选择了加入欧洲联盟，乌克兰从那时起就没有停止为自己的选择而奋斗。俄罗斯对乌克兰的全面战争是乌克兰亲欧洲运动和希望与东方邻国保持距离的主要原因。
2022年6月23日，欧盟27个成员国的领导人作出了一项历史性决定，授予乌克兰欧洲联盟成员候选国的地位，这是乌克兰加入欧洲大家庭的第一步。候选国地位意味着乌克兰正坚定地向着成为欧盟全会会员迈进。
奥列克桑德尔·博尔尼科夫（Oleksandr Bornykov）是乌克兰数字转型副部长，负责IT行业发展和Diia City项目。
整合进程涉及将国家立法调整为泛欧标准。在与欧盟对齐的过程中，乌克兰证券与股票市场国家委员会决定将《加密资产市场条例》（MiCA）纳入国家法律框架。MiCA的实施是迈向在欧盟27个成员国内创建加密资产和相关服务监管的统一框架的重要一步。预计欧盟将成为世界上首个建立全面加密资产监管的主要司法管辖区。
实施MiCA
对于欧盟的加密行业来说，MiCA确实可能是一个真正的游戏改变者。如今，如果加密公司想要服务于欧盟单一市场，它们必须遵守欧盟27个成员国的27种不同监管框架。根据MiCA，泛欧盟的法规将使得在一个欧盟成员国获得授权的加密服务提供商能够在整个欧盟市场下以“护照”制度运营。
然而，尽管乌克兰将所有MiCA规定纳入其国家立法，但由于乌克兰并非欧盟的全会会员，因此该国将无法向加密公司提供相同的“护照权”。因此，在实施严格的监管要求的情况下，缺乏“护照权”将极大地限制乌克兰司法管辖区的吸引力。
MiCA规则对加密平台和代币发行方强制实施多项过分的披露要求和责任，包括授权、交易监管、资本要求、管理层的专业资质、白皮书和营销沟通内容等等，这些要求主要借鉴了传统证券市场监管中常见的方法。
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此外，新代币的发行方也必须遵守新的规定。这些要求对于在欧盟市场运营一段时间、具有实质资本的成熟加密公司来说可能是可行的，并且可以轻松承担与新规定的合规成本。
尽管乌克兰是许多加密初创企业的发源地，如Bitfury、Hacken、Everstake、Matter Labs、GlobalLedger和Crystal Blockchain等，但它们没有一个在乌克兰注册。原因很简单：即使他们愿意这样做，加密公司也无法在该国合法获得授权，因为乌克兰仍然没有可行的法律框架。
更严格的监管威胁竞争
严格的监管规则将限制乌克兰加密市场的竞争。只有少数加密行业参与者能够应对过于繁重的要求和责任。这种市场通常被称为“供应商驱动型市场”，与更具竞争力的“用户驱动型市场”形成对比。在某种程度上，这种动态在传统金融市场的例子中变得明显，银行在缺乏竞争的情况下，经常对零售客户施加不利甚至明显剥削性的服务条款。
过度合规措施可能会对新的加密资产服务提供商（CASPs）造成障碍。MiCA要求在代币项目发行或在加密交易所上市之前起草一份正式的白皮书，以解释项目的许多细节。这样的要求将给发行过程增加显著成本，并大大增加公司被诉讼的风险。根据欧洲委员会2020年进行的一项影响评估，一份白皮书的成本可能在35,000欧元至75,000欧元（38,000美元至82,000美元）之间，进一步的合规成本可能在2.8-1650万欧元之间，这可能为新的加密资产服务提供商设立了过高的准入壁垒。
加密交易所无疑会试图通过提高使用其服务的成本来转移这些过度合规成本。结果，消费者将从自己的口袋中感受到过度监管的代价。在战争时期，这样的结果显然不是乌克兰加密用户所期望的。
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MiCA法规范围之外的加密资产法律真空。 MiCA法规将不适用于已存在的法律框架下分类的加密资产，包括金融工具、基金和非电子货币代币、存款（包括结构性存款）、各类保险和养老金产品以及证券化交易。在乌克兰，我们提出了类似的方法，但目前我们在传统金融市场方面的国家立法没有必要的修正。因此，此类加密资产的发行人将无法在乌克兰获得授权。
此外，MiCA法规的规定不适用于NFT。因此，在采用这些规则之后，在乌克兰将会变得更加具有挑战性的是，将独特的现实世界资产进行代币化的过程。
乌克兰可以制定自己的政策
只有经过时间的观察，我们才能了解MiCA是否能够进一步促进欧洲加密行业的增长，看看这些新标准如何实施。否则，乌克兰可能会陷入这样一种情况：我们拥有欧洲的加密法规，但没有一个经过监管的成熟加密市场。
与其将我们的加密人才留在家中，具有乌克兰背景的加密初创企业将更愿意获得授权并将其业务纳入具有“通行权”的欧洲司法管辖区。随着时间的推移，我们将无法确保加密经济（其中一些可疑的质量服务乌克兰用户继续使用）的去影子化。
我坚信，乌克兰应该只采纳MiCA法规中最具技术可行性的规定。这样，我们可以避免对新兴加密市场过度的监管，允许企业发展业务，并逐渐适应新的监管规则。毕竟，欧洲议会并不强迫乌克兰比必要更快地行动。
我们的国家“作业”不仅仅是“复制粘贴”欧洲立法，而是为数字经济的新领域创造一个具有竞争力的司法管辖区，这将有助于我们国家的战后复苏。当乌克兰成为一个正式的欧盟成员国时，我们不仅将被要求将我们的国家立法与整个欧盟标准协调一致，而且政府还将通过分享我们在加密监管方面的最佳实践而拥有塑造欧洲加密政策的投票权。如果我们想让乌克兰成为加密业务的首选目的地，我们必须战略思考，明智利用我们的时间。
由本·席勒编辑。
