Coinbase政策总监Shirzad与SEC执法主任Grewal对峙
今天早上,在曼哈顿街头上方的一个阳光明媚的会议室里,一群律师和记者预见了加密货币即将到来的法律末日。这是美国证券交易委员会(SEC)对Coinbase的指控提前数月-尽管比即将到来的法庭对决要礼貌和含糊一些。
这场炉边谈话由Rutgers School of Law和律师事务所Lowenstein Sandler赞助,范围远远超出了法律形式,涉及原则和理论问题,包括加密货币是否应该被允许存在于美国。
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最终,这个论坛概括了加密货币监管对话的更广泛挑战:两个方面似乎经常在彼此交流。
法律就是法律
一方是SEC执法总监Gurbir S. Grewal,他在与Rutgers法学教授Yuliya Guseva的交谈中阐述了SEC对Coinbase执法诉讼的理由。Grewal将诉讼视为过去五年或更长时间内发出的一系列明确信号的逻辑终点,其中包括2017年DAO报告。
“在任何其他领域,如果您正在逐步工作,您会看到合规性增加,” Grewal观察到。“[在加密货币中],我们没有看到这一点,因此我们不得不改变策略。”换句话说,在Grewal看来,SEC的诉讼是针对Coinbase的,因为交易所没有对先前的警告做出回应。
Grewal还提供了一些关于追究包括Coinbase和Binance在内的交易所的决定的见解,而不是继续对违反代币发行者进行个别执法行动。
“我只有不到1,300人。” Grewal说,“每年我们有700个建议提交委员会。我们无法同时到处都去……在评估要提起的案件时,我们必须做出判断。”
Grewal还就其他未解决的问题提供了深入的见解,包括监管分散交易所(DEXs)的挑战。“我看到了企业家和个人都处于这些”所谓的分散项目的中心,Grewal说。“也许有一天它会带来挑战,但我们看到企业家处于所有这些项目的中心。”换句话说,正如Gary Gensler在任期初就明确表示的那样,仅仅说你是分散的并不能成为辩护的理由。
您正在将政策和美国法律之间的联系推出美国法律的范围。这是一个大问题。这必须成为国家战略的问题。
在最后一个值得注意的评论中,Grewal警告了加密货币影响者。特别是,他警告YouTube博主和其他人,他和该机构正在寻找企图利用少数族裔成员的行为。 “他们[用]金融包容的承诺来推广加密货币,这是针对被排除在传统金融之外的人群的,这让我感到非常反感……我发现这种行为是我们所处理过的最严重的行为之一。”
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忠诚的反对派
然而,跟在Grewal后面的是与Coinbase首席政策官Faryar Shirzad的对话,他在2021年加入Coinbase之前是高盛的政府事务负责人,并在乔治·W·布什白宫任职过。
在与SEC的对抗中,Shirzad几乎没有犹豫,他猜测SEC正在踩着正在进行的立法程序,这也是Coinbase在行政程序法律文件中提出的论点。
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“在华盛顿(特区),通常当政府的宪法分支机构(行动)时,监管机构会退后一步,让政治分支机构解决问题,”Shirzad说。“典型情况下,你不会看到国会采取行动,而不仅是政府部门,而是监管机构,急于重新定义现实,以赶上这一点。我不知道这里是否发生了这种情况……但如果发生了,那将是不寻常的。”
“我不知道是否有立法战略方面的因素,”Shirzad沉思着。“还有主席说我们不需要更多的数字创新,所以可能会有一些这样的情况。”
这接近了问题的核心。尽管SEC表示正在执行法律,但该行业一直在努力证明,现有法律对许多基于区块链的数字资产并不奏效。
Shirzad进一步提出了这样一个论点,即仅基于现有法律来制定加密货币的监管政策将损害美国的竞争力和创新力。
“这不仅仅是一个方便问题,即一个行业是否能在美国运营。我们处于一个关键时刻……区块链是互联网的价值层。这具有重大意义,”Shirzad引用了JPMorgan等公司正在进行的几个持续进行的区块链试点项目作为证据。
更具针对性的是,Shirzad强调,SEC的做法可能与该机构保护投资者的目标相悖。
“在公共政策中推动交易所离岸化,将会把政策和美国法律之间的关系推向美国法律的边缘。这是一个大问题。这必须成为国家战略问题,”他说。
如果从这场热身赛中得出一个明确的结论,可能是对手双方各自想在不同的战场上作战。对于SEC来说,这只是法律问题,按照书面和严格的解释。
而对于Coinbase来说,关键在于一个尚未书写的未来。