欧盟新的加密法律:MiCA如何让欧洲成为数字资产中心
欧盟于5月31日签署了《加密资产市场(MiCA)法规》,为加密资产和服务提供商提供里程碑式的监管指导。
该法规包裹最初于2020年起草,将统治与加密货币市场相关的服务的发行和范围。
欧洲议会于4月20日通过了MiCA法规,随后将该法案提交给欧洲理事会审批。5月31日,欧洲议会主席罗伯塔·梅特索拉和瑞典农村事务部长彼得·库尔格伦签署了该框架的法律文件。瑞典目前担任欧盟理事会主席国。
MiCA于6月9日在《欧洲联盟官方期刊》(OJEU)上发布,开启了该法律生效的倒计时。这意味着加密业务有一定的时间表来实施和遵守MiCA的要求。稳定币规则将从2024年6月30日开始执行,并于2024年12月30日生效的交易所规则。
MiCA将加密资产定义为“价值或权利的数字表示,可以使用分布式分类账技术或类似技术进行转移和存储。” 该法规还提供了关于什么资产可以被定义为“加密货币”以及什么是某些数字资产“代币”的指导。
此外,MiCA为加密资产服务提供商(CASPs)和加密资产发行人建立了标准。加密资产的发行者需要遵守有关披露和公开性的标准,以及提供有关其发行的加密资产的完整和透明的信息。 CASPs还必须采取安全措施并遵守反洗钱法规。
MiCA法规将CASPs作为独立的法律实体。服务提供商可以在欧盟27个成员国中的任何一个地方获得许可并在那里开展业务。服务提供商必须能够抵制市场操纵和滥用,并受到像欧洲银行管理局这样的监管机构的监督。
稳定币服务提供商将被要求提供包含产品和业务中涉及的关键细节的白皮书。白皮书还必须包括公共报价的条款,它将使用的区块链验证机制的类型,与相关加密资产相关的权利,投资者面临的主要风险以及帮助潜在买家做出明智决策的摘要。
MiCA不会统治被认为是股份或相当于股份的可转让证券的数字资产。欧盟立法未涵盖非同质化代币(NFTs)或已根据现行法律被认为是金融工具的加密资产。
MiCA也不会监管央行发行的数字资产,无论是欧洲央行的数字货币,国家央行的数字资产还是这些机构提供的与加密资产相关的服务。
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区块链网络安全公司Halborn的负责人David Schwed告诉DigitalC,MiCA是一个关键的发展,表明可以建立全面的框架,为特定市场提供清晰的指导。他补充说,尽管MiCA排除了加密货币的某些方面,例如NFT和分散式金融,但这些规定是向前迈出的重要一步。
“这项法规对加密社区来说是向前迈出的重要一步。它为所有欧盟成员国提供了一个统一的框架,为我相信世界其他地方也会注意并考虑采用的先例,”Schwed说。
欧洲领导加密
将MiCA法规签署成法,这是近两年来首次提出的,为欧洲的加密货币企业增加了一些监管明确性。尽管不完美,加密公司有明确的指导方针来遵循和进入市场。
与美国形成鲜明对比的是,没有明确的立法,并对许多加密交易所采取了越来越严厉的执法行动,欧洲可能成为一个更具有主导地位的加密热点。
Binance首席执行官赵长鹏在推特上发表了关于最近引入MiCA的言论,并表示欧洲合规的加密服务提供商有令人兴奋的商业机会。
行业的重要日期即将到来,MiCA现已在欧盟官方期刊上发布:https://t.co/in3qlQO3wV这意味着加密业务现在有明确的时间表来实施并遵守MiCA的要求。稳定币规则将从6月30日开始执行,…https://t.co/qQtZbxZWqV
— CZ Binance (@cz_binance) June 9, 2023
赵长宏在最近美国证券交易委员会对币安及其首席执行官提起诉讼,指控其违反证券法之后发表了上述评论。
开源区块链技术公司Kodomo的首席技术官Kadan Stadelmann告诉DigitalC,尽管MiCA的有效性可能会受到争议,但MiCA为全球加密货币监管奠定了基础:
“[其他国家]可能会选择‘观望’的方法,在制定自己的法规之前。但MiCA的影响是明显的,大多数国家将感受到在一个日益重要的行业中不被落后的压力,以采取某种形式的监管。”
layer-2平台Aurora Labs的首席执行官Alex Shevchenko告诉DigitalC,实施MiCA可能会“潜在地影响美国的政策制定者和监管机构考虑类似的方法,平衡消费者保护和市场发展。因此,这可能导致不同司法管辖区之间的合作和协调努力增加。”
实际上,美国众议院金融服务委员会的成员目前正在起草一项法案,旨在为某些类型的加密货币建立更明确的法律,并将稳定币纳入联邦储备银行的监管范围。
全球加密货币立法
虽然MiCA目前是27个国家中将管理某些加密货币活动的独特监管框架,但近年来,多个司法管辖区一直在积极制定某种形式的加密货币立法。
Xapo银行的监管事务负责人Joey Garcia告诉DigitalC,MiCA框架通常只与美国的监管环境进行比较,在他看来,在全球、跨境和数字行业的背景下,这种比较过于狭隘:
“还有许多其他司法管辖区。新加坡的加密货币监管非常先进,香港的新框架于6月1日生效。像直布罗陀这样的较小司法管辖区自2018年以来一直在监管这个领域,制定了关键因素(如加密货币交易平台的市场完整性)的框架和指南,这比MiCA更为全面。”
Garcia说,世界其他地区可以从MiCA中学到一些东西,即如何将传统金融服务原则适应新兴的加密货币技术。他补充说,欧盟以外的监管机构“还需要学习和发展他们在不仅实施标准,而且随后能够积极监督和监管这些企业方面的理解。”
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在香港将自己定位为区域性加密货币中心的同时,MiCA的批准为其铺平了道路,使其可以独立立法,与中国的全面禁令方法分离。
Stadelmann补充说,香港肯定有可能成为比欧洲更大的加密货币热点。在2021年中国禁止与加密货币有关的业务之前,“香港曾经是几家不断增长的加密货币初创企业的所在地。随着2023年更大的监管确定性,我认为更多的加密货币初创企业将开始考虑香港作为一个可行的选择,”他说。