加里·根斯勒(Gary Gensler)在加密货币领域的演变 – 引用摘录

本周,美国证券交易委员会(SEC)对币安和DigitalC发起了两次重大的法律行动,指控这些交易所违反了美国证券法。

这次行动的核心人物是Gary Gensler,他于2021年2月被任命为SEC主席。

如今,Gensler看起来是加密行业的最大敌人,发出了像是对加密货币整个存在意义的一面旗帜的否定。他在6月6日星期二表示:“我们不需要更多的数字货币…我们已经有数字货币了,它叫做美元。”

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“几个世纪以来,我们没有看到经济和公众需要超过一种移动价值的方式。”

但Gensler并不总是这么尖锐的批评家。

在他开始担任SEC主席之前,他刚从麻省理工学院教授数字货币课程并咨询该学院的数字货币计划毕业。

这是Gensler在2019年12月为DigitalC撰写的一篇专栏文章中所表达的语气:“虽然成千上万的项目尚未落地广泛的使用案例,但我仍然对Satoshi的创新潜力感到着迷,无论是直接还是间接作为催化剂。降低验证和网络成本的潜力是值得追求的,特别是为了降低经济租金和数据隐私成本,并促进经济包容性,”他写道。

“此外,共享的区块链应用可能有助于在历史上一直分散或难以改变的领域中启动多方网络解决方案。即使以这种稍微不那么雄心勃勃的形式——作为创新的刺激剂,挑战现有的技术——加密货币和区块链技术已经促成了真正的变革,并将继续如此。”

这些话听起来不像是来自一个认为加密货币毫无用处的人。

在2021年3月,Gensler在美国国会提名演讲中赞扬了金融科技的变革作用,没有特别指出加密货币,他说:“市场和技术总是在变化。我们的规则必须随之改变。”他还说:“金融科技可以成为一种有力的力量,但只有我们继续发挥SEC的核心价值观,服务于投资者、发行人和公众,才能实现这一目标。”

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话虽如此,自Gensler担任SEC主席以来,他一直坚持认为大多数加密货币都符合证券的定义,加密货币交易所需要向SEC注册,稳定币是用于在加密货币上赌博的“扑克筹码”,对经济构成系统性风险。他在最近的讲话中继续坚持这些观点。

Gensler还呼吁国会采取措施为加密货币交易所制定更清晰的监管框架,指出“现在这些加密货币交易所周围没有市场监管机构,因此没有防范欺诈或操纵的保护。”

在同一时间,Gensler在国会作证时表示,美国政府与国会应该制定更具有明确性的加密货币规则。“我相信SEC可以与CFTC等机构合作,加强对加密金融领域的监管和投资者保护。” Gensler说。

他还一直坚信他的机构对加密货币具有管辖权。他在2022年10月在众议院金融服务委员会听证会上发言时表示:“SEC在这个领域的职权是清晰的。”

在Gensler的提名和今年春季之间,SEC主席改变了对于加密货币需要明确性的看法,或者意识到他所追求的目标无法实现。FTX的惨痛崩溃无疑迫使Gensler采取行动,因为议员们批评SEC没有及时意识到FTX的违法行为,未能保护该企业的投资者。

2022年9月,Gensler暗示以太坊可能被指定为安全性。SEC主席表示,基于权益证明的代币可能是证券,这是由于以太坊区块链切换到了权益证明共识。然而,当时Gensler没有就以太坊发表评论。

然后他在推特上发布了短视频,谴责加密行业。

去年秋天,Gensler表示,加密行业一直拥有所有需要的明确性。在2022年9月的执业法律研究所演讲中,他在准备好的讲话中说:“加密市场的任何内容都不与证券法不兼容。”

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“加密行业中的一些人呼吁加强对加密代币的‘指导’。然而,过去五年,委员会已经发表了非常明确的声音,”他补充道。

在2023年4月向国会发表讲话时,根斯勒明显回避了回答他是否认为以太是一种证券的问题。相比之下,根据根斯勒的说法,SEC一直在与CFTC合作,以实现更好的行业监管,CFTC在几年前就在一起法庭案件中发表了意见,认为以太是一种商品,并一直坚持这种方法。

现在,根斯勒对加密货币的态度听起来是公开的敌对态度,他认为什么是证券和什么不是证券的规则已经完全被了解并传达给了加密货币。在周二接受CNBC采访时,根斯勒表示,加密货币已经“有多年的明确性”,交易所只需要“遵守规定”。

本文由本·席勒编辑。