众议院农业委员会审查数字资产监管法案，民主党人问如何支付其费用
如果说有什么事情是监管者全明星阵容的话，美国众议院农业委员会在6月6日就数字资产监管的听证会可能会打破记录。商品期货交易委员会（CFTC）现任主席Rostin Behnam与该机构的前任主席、前任代理主席以及前任委员一起出席，DigitalC首席法务官Paul Grewal也出席了。
这是一场非常漫长的听证会，Behnam单独演讲和回答问题超过了两个小时。听证会的主题是委员会主席Glenn Thompson和众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry起草的草案。
“我们希望我们拥有一份两党联合委员会立法提案，”Thompson在开场讲话中提到了共和党人的草案。
民主党委员会成员对这个希望表示了一些不满。162页的法案被描述为“极其复杂”，民主党人指出他们只在上周才看到了这个法案。
Thompson强调，这只是一份草案，但非常需要，因为:
“现行的联邦法律和法规提供了很少的路线规则[…]，导致监管机构进行了复杂的执法行动，并在行业和市场中造成了进一步的混乱。”
Behnam告诉委员会，这个法案不应影响现行法律，并且不会转移现有的权力。它主要是填补数字资产现货市场的空缺，这些数字资产不属于证券。委员会成员Rick Crawford描述了他的家乡出现了“在电子烟店出售加密货币的Joe Shmo”的情况。与此同时，银行家们正在回避这种新兴资产类别，因为它仍未受到监管。
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Thompson-McHenry草案将改变如何定义证券和商品的方法-基于资产的交易方式-是否从发行方获得或在交易所购买以及分散程度的调整，这对已经存在的“基于原则的监管制度”进行了调整。证券通常是从发行方购买的，而商品在交易所交易。
该法案还将创建数字商品经纪人和经销商的新定义，而不改变市场结构的核心组成部分。
监管空白影响数字资产市场的60％，Behnam说。他指的是比特币（BTC）和以太坊（ETH）的市场。Behnam毫不犹豫地将ETH宣布为商品，而不是证券，这与证券交易委员会主席Gary Gensler在4月份的众议院金融服务委员会听证会上拒绝作出区分的立场形成了对比。
Behnam对草案中预见到的临时注册期并不热衷，这将在起草最终规则时给中介机构带来有限的减轻要求。Behnam将其描述为“给监管机构戴上手铐”。
.@CongressmanGT：今天，美国证券交易委员会对我们的证人之一@DigitalC提起了诉讼。虽然我不能对公司面临的具体指控发表任何言论，但我想指出，正是因为我们今天在这里进行听证，所以才采取了这一行动。https://t.co/NF0tyLf0Du
—众议院农业委员会（@HouseAgGOP）2023年6月6日
授权CFTC来覆盖数字资产监管的监管空白将给该机构带来更广泛的职权，并需要花费资金。该法案没有包括资金来源，正如许多民主党委员会成员所指出的，众议院拨款委员会已经提议削减对CFTC的拨款。
Behnam表示，当前CFTC预算为3.6亿美元，而它要求下一个财政年度的预算为4.1亿美元，拨款委员会建议为3.45亿美元。如果进行了这项预算削减，该机构必须裁员，Behnam表示。
有了数字资产监管法案，CFTC将需要额外花费1.2亿美元，历时三年。额外资金将用于支付三个制定规则的团队以及新的计算机硬件和软件。起草规则需要长达四年。
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