美国众议院共和党人推动加密货币监管，提出法案要求证券交易委员会采取行动
共和党众议院两个委员会的主席提出了一项提案，加密货币交易所将获得在美国证券交易委员会（SEC）注册并能够在同一平台上交易数字证券、商品和稳定币的途径。
这是国会今年提出的最重要的加密货币监管提案之一。拟议中的法案将满足数字资产行业的许多需求。但是，由众议院金融服务委员会和农业委员会领导人发布的草案尚未得到民主党的支持，并附有附加条件，其中包括SEC继续确定哪些资产属于证券，并且这些资产将继续受到该机构的监管权力。
在最紧急的问题上——如何判断哪些是商品，哪些是证券——“讨论草案”表示，处理代币或加密货币的任何受监管的加密货币公司都可以说明这些资产是商品，但他们必须详细解释这些资产的运作方式，并证明它们确实是分散化的，证明没有人操纵项目或控制超过20%的资产。如果SEC能够提供“详细分析”证明该资产属于其管辖范围，则该机构可以对这一声明提出质疑。
然而，对于一些加密货币平台而言，每个资产所属的分类可能变得不那么重要，因为一个注册在SEC的加密货币交易所——标记为替代交易系统（ATS）——将有能力在同一平台上设置稳定币和商品的交易。因此，只要它们还向美国商品期货交易委员会（CFTC）注册，这些平台就有可能在同一平台上处理加密货币投资者的所有交易。
对于CFTC而言，这项草案将建立一个新的注册业务类别：数字商品交易所，可以交易经过认证的加密货币商品。这些新交易所必须遵守该机构的通常保护措施，包括完全隔离客户资产，并确保它们不容易受到市场操纵的影响。该机构将对加密货币商品的直接交易拥有新的权力，这也是国会去年考虑的其他法案的特点之一。
目前，根据美国监管现状，SEC和CFTC一直在对加密货币公司（包括一些最大的交易平台）进行执法斗争，而且SEC有关加密货币的任何规则努力都朝着大幅限制加密货币与传统金融体系的联系的方向发展。尽管SEC主席加里·根斯勒（Gary Gensler）坚称现有的证券法律已足够，但该立法将迫使他对加密货币特定监管的法规进行现代化。
但是，作为金融委员会主席帕特里克·麦克亨里（Patrick McHenry）和农业委员会主席格伦·“GT”·汤普森（Glenn“GT”Thompson）之间的协商产物，这项法案尚未得到民主党同僚的必要意见。据熟悉该立法的高级政策工作人员称，这是一个“讨论草案”，旨在开始讨论，他们表示，两党都希望民主党提出自己的版本，双方可以开始寻找共同点。
以下是他们提案的其他关键特点：
- 旨在获得商品待遇的代币项目将需要通过与CFTC的认证过程，包括关于其运营的详细披露。
- 尽管机构们正在制定联合监管规定，但该立法指出，现有的加密货币资产将免受执法行动的影响——这是一个安全港，允许公司和投资者在等待SEC和CFTC制定行业新规则的漫长等待期间继续交易。
- 经纪人也将能够托管加密货币资产——这是该机构已经试图通过最近提出的规则解决的问题，该规则要求注册投资顾问只将客户资金与所谓的合格保管人保持。
- 众议院共和党人还呼吁对去中心化金融（DeFi）和非同质化代币（NFT）进行研究，这表明对加密货币经济的这些部分的监管可能会被推迟。
在这个阶段，该法案不包括任何拨款，这意味着SEC和CFTC没有得到大量工作的新资金，或者商品机构可能需要的重要人员增加。参与该法案的人说，他们决定将资金讨论留给常规的国会预算程序。
虽然委员会的工作人员一直在与参议院的同僚保持联系，但没有人能确定参议院银行委员会主席谢罗德·布朗（Sherrod Brown）对加密货币的立法计划。即使众议院找到妥协并通过一项法案，它仍需要在参议院获得批准，参议院批评加密货币的布朗一直对他的立法计划保持沉默。
这项法案现在成为更大协商的一部分，不仅牵涉到众议院民主党人和参议院，还牵涉到它如何与今年国会的另一个主要加密努力相适应：众议院金融服务委员会两个党派的稳定币法案草案。来自两党的立法者表示，处理稳定币的监管（这些稳定币通常是美元挂钩的代币，美国监管机构已表示可能会带来更广泛的金融稳定性问题）可能是国会在加密领域的第一项成就。
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由尼克·贝克（Nick Baker）编辑。
